১। জুলাই সনদে প্রধান অসংগতি (বাংলাদেশের সংবিধানের আলোকে)
(ক) সংবিধানের সর্বোচ্চত্বের সঙ্গে দ্বন্দ্ব:
বাংলাদেশের সংবিধানের মূল নীতি হলো “সংবিধানই রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ আইন।” কিন্তু জুলাই সনদে এমন কিছু প্রতিশ্রুতি ও কাঠামোর কথা আছে যা: সংবিধান সংশোধনের নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া (২/৩ সংসদীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা) এড়িয়ে যেতে চায়। রাজনৈতিক ঐকমত্য বা নৈতিক বাধ্যবাধকতাকে আইনি বাধ্যবাধকতার মতো উপস্থাপন করে। অসংগতি হচ্ছে: কোনো রাজনৈতিক সনদ সংবিধানের ওপরে হতে পারে না।
(খ) ক্ষমতার বিভাজন নীতির অস্পষ্টতা:
সংবিধান অনুযায়ী; আইনসভা, নির্বাহী ও বিচার বিভাগ, এই তিনটি আলাদা ও স্বতন্ত্র। জুলাই সনদে কিছু সংস্কার-প্রস্তাব রয়েছে যা: ভবিষ্যৎ সরকারের নীতিনির্ধারণে অতিরিক্ত “কমিটি/ফোরাম”-এর কথা বলে। নির্বাচিত সংসদের একচেটিয়া আইন প্রণয়ন ক্ষমতাকে কার্যত সীমিত করতে পারে। অসংগতি হচ্ছে: এটি ক্ষমতার ভারসাম্য নীতির সঙ্গে সাংঘর্ষিক।
(গ) নির্বাচিত সরকারের স্বাধীনতা সীমিত করার প্রবণতা:
সংবিধান অনুযায়ী; “জনগণের ভোটে নির্বাচিত সরকারই রাষ্ট্র পরিচালনার একমাত্র বৈধ কর্তৃত্ব।” কিন্তু জুলাই সনদে: “আগাম প্রতিশ্রুতি” ও “অপরিবর্তনীয় অঙ্গীকার”-এর ভাষা ব্যবহৃত, যা ভবিষ্যৎ সংসদের স্বাধীন সিদ্ধান্ত গ্রহণে বাধা হতে পারে। অসংগতি হচ্ছে: ভবিষ্যৎ সংসদকে আগেই বেঁধে দেওয়া সংবিধানসম্মত নয়।
২। স্বাক্ষরকারী দল হিসেবে বিএনপির বাধ্যবাধকতা কতটুকু?
বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি)–এর ক্ষেত্রে বিষয়টি পরিষ্কারভাবে তিন স্তরে বোঝা যায়;
(ক) আইনি বাধ্যবাধকতা নেই কারণ জুলাই সনদ কোনো আইন নয়, সংসদে পাস হয়নি এবং সংবিধানের অংশ নয়। আদালতে বিএনপিকে বাধ্যও করা যাবে না।
(খ) রাজনৈতিক বাধ্যবাধকতা আছে (আংশিক)। স্বাক্ষর করায় রাজনৈতিক ও নৈতিক দায় তৈরি হয়েছে। জনগণ ও মিত্র দলগুলোর কাছে জবাবদিহি থাকবে কিন্তু রাজনৈতিক দায় বনাম সাংবিধানিক বাধ্যবাধকতা।
(গ) সংবিধানের সঙ্গে সংঘর্ষ হলে কী হবে?
সংবিধান স্পষ্ট “সংবিধানের বিরুদ্ধে কোনো চুক্তি বা অঙ্গীকার কার্যকর নয়।” বিএনপি সংবিধানবিরোধী অংশ বাস্তবায়নে আইনগতভাবে বাধ্য নয়, বরং বাধ্য না হওয়াটাই সাংবিধানিক দায়িত্ব।
৩। গণভোটে “হ্যাঁ” জিতলে কি জুলাই সনদ বাস্তবায়ন বাধ্যতামূলক?
সংক্ষিপ্ত উত্তর: না, স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয়। কারণ: গণভোটে “হ্যাঁ” মানে জনগণ একটি নীতিগত দিকনির্দেশ দিয়েছে কিন্তু আইন তৈরি হয়নি। বাস্তবায়নের জন্য এখনো প্রয়োজন! সংসদে বিল উত্থাপন, সাংবিধানিক সংশোধন হলে ২/৩ সংখ্যাগরিষ্ঠতা এবং বিচারিক পর্যালোচনা (judicial review)। গণভোট রাজনৈতিক ম্যান্ডেট দেয়, কিন্তু সংবিধান বদলায় না।
জুলাই সনদে অসংগতি আছে, বিএনপি আইনি ভাবে বাধ্য না, যদিও রাজনৈতিক দায় আছে। গণভোটে হ্যাঁ মানে বাধ্যতামূলক বাস্তবায়ন না
শেষ কথা হচ্ছে সংবিধান ও সংসদ।
জুলাই সনদ একটি রাজনৈতিক নথি, রাষ্ট্রীয় আইন নয়। গণভোট জনগণের মতামত প্রকাশ করে, কিন্তু রাষ্ট্র পরিচালিত হয় সংবিধান অনুযায়ী, আবেগ বা প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী নয়।
শেখ জাহাঙ্গীর হাছান মানিক 























